Сурогатне материнство в світі
Проблема сурогатного материнства є найбільш дискусійною і найменш врегульованою в правовому відношенні. В першу чергу її критикують за комерціалізацію, мотивуючи тим, що жінка, по суті, використовується в ролі платного інкубатора. Про заборону використання сурогатного материнства в комерційних цілях йдеться в Брюссельській декларації Всесвітньої медичної асоціації (ВМА) 1985 року.
На загальноєвропейському рівні 19 листопада 1996 року Рада Європи прийняла Конвенцію з прав людини в біомедицині. Конвенція є першим обов’язковим в галузі охорони здоров’я юридичним документом, спрямованим на захист людини від можливих зловживань, пов’язаних з використанням нових біологічних і медичних методів і процедур.
Методи штучного запліднення в міжнародному праві регулюються також декількома директивами, що випливають з трьох рекомендацій Парламентської асамблеї Ради Європи, резолюціями, прийнятими 16 березня 1969 року Європейським парламентом, і рішеннями Комісії з прав людини 1971 і 1976 років.
В яких країнах сурогатне материнство дозволено, в яких заборонено?
Дозволено
США
США – перша країна в світі, яка почала використовувати сурогатне материнство. У США немає загального федерального закону, який регулює порядок використання допоміжних репродуктивних технологій (ДРТ) на всій території держави, правила відрізняються від штату до штату.
У штатах Арізона, Мічиган і Нью-Джерсі використовувати послуги сурмам заборонено, за порушення розпорядження загрожує чималий штраф або тюремне ув’язнення.
У штаті Нью-Йорк користуватися послугами сурмами можна на безкоштовній основі.
Метод легальний в штатах Каліфорнія і Флорида, причому скористатися послугами сурмами тут може будь-який американець, незалежно від статі, сексуальної орієнтації і сімейного стану.
Грузія
Метод став легальним в Грузії в 1997 році. Відносини між сурмами і парою регулює контракт. Батьківські права на дитину належать біологічним татові і мамі, сурмама не має права залишити новонародженого собі. Процес оформлення документів на дитину гранично простий і займає зазвичай один день.
Казахстан
У Казахстані метод узаконили в 1998 році після прийняття Закону «Про шлюб та сім’ю». Уряд щороку виділяє гроші для безплідних пар на лікування безпліддя шляхом ЕКЗ. Батьківські права на новонародженого належать подружній парі.
Фінляндія
У Фінляндії питання, пов’язані із застосуванням методу сурогатного материнства і встановленням походження дітей, народжених поза шлюбом, регулюються законом про встановлення батьківства 1975 року. Згідно з положеннями закону при народженні дитини сурогатною матір’ю застосовується принцип біологічного споріднення, тобто материнство автоматично випливає з факту народження дитини, навіть в тих випадках, коли повністю використовуються донорські клітини подружжя, і між біологічною матір’ю і новонародженим немає ніякого родинного зв’язку. В подальшому материнство не може бути анульовано на тій підставі, що законною матір’ю не є біологічна мати дитини.
Україна
В Україні дозволені практично всі способи лікування безпліддя, сурогатне материнство в їх числі.
Сфера застосування репродуктивних технологій регулюється Цивільним та Сімейним кодексами, низкою нормативно-правових актів. Закон захищає права сурмами, біологічних батьків і новонародженого.
Дозволено на безкоштовній основі
У деяких країнах користуватися послугами сурмами можна, але без виплати фінансової винагороди:
- уряд Португалії заборонив виплачувати сурмамам гроші, щоб не перетворити це в прибутковий бізнес. Застосовувати метод можна тільки в крайніх випадках, коли альтернативні способи лікування виявилися неефективними;
- в Канаді метод дозволений на безоплатній основі, за порушення правил загрожує кримінальна відповідальність;
- в ПАР некомерційне сурогатне материнство стало легальним з 2010 року;
- в Австралії заборонено виплачувати фінансову винагороду сурмами, відповідальність за порушення розпорядження несуть як біологічні батьки, так і сурмама;
- некомерційний формат в Греції став легальним з 2002 року, регулюється Законом «Про допоміжні методи репродукції» і Цивільним Кодексом Греції;
- в Індії і Великобританії користуватися послугами сурмам можуть тільки громадяни держави на безкоштовній основі.
Країни без чіткого правового регулювання
У деяких державах уряд не розробив чіткої нормативно-правової бази, яка регулювала б порядок застосування ДРТ. Серед них:
Чехія
Сурогатне материнство в Чехії отримало легітимізацію в 2014 році, коли прийняли новий Цивільний Кодекс Чеської Республіки. Закони Чехії не забороняють використовувати методику, але чітких розпоряджень в цій сфері медицини немає.
У законодавстві є безліч прогалин, які ускладнюють процедуру усиновлення дитини після народження. Права подружжя на новонародженого нічим не захищені. Щоб стати законними батьками власної дитини, подружжю доведеться його усиновити, отримавши на це згоду сурмами.
Японія
В Японії уряд не схвалює метод, але в законодавчій базі на це чіткої заборони немає. Приватні клініки вирішують самі, надавати подібні послуги своїм клієнтам чи ні.
Китай
У Китаї не існує конкретного заборони на те, щоб сурмама виношувала дитину для бездітної пари, але уряд активно бореться із зайвою комерціалізацією: забороняє надавати такі послуги установам без ліцензії.
Нідерланди
У Голландії немає указу, що регулює сферу репродуктивної медицини, при цьому сурогатне материнство якщо і застосовується, то на некомерційній основі.
Бельгія
Бельгія – одна з держав, де сурогатне материнство законодавчо ніяк не регулюється, але активно використовується. У Бельгію часто приїжджають гомосекуальние пари в пошуках сурмами.
Аргентина
Уряд Аргентини працює над тим, щоб легалізувати некомерційний формат сурогатного материнства на території країни.
Мексика
Як і в США, в Мексиці не розробили єдиного закону для всіх штатів. Виношувати дитину для бездітної пари в Мексиці законом не заборонено, але й не дозволено. Чітка нормативно-правова база відсутня.
Заборонено
Перерахуємо держави, в яких виношування дитини сторонньої жінкою заборонено:
- в Австрії виношувати чужих дітей заборонено Законом «Про репродуктивній медицині». При цьому уряд допомагає безплідним парам, оплачуючи їм 6 перших спроб ЕКЗ;
- уряд Швеції неодноразово намагався легалізувати сурогатне материнство, але всі спроби виявилися безуспішними: користуватися послугами сурмами в країні заборонено Законом «Про допоміжних репродуктивних технологіях»;
- в Іспанії сурогатне материнство нелегально так само, як і в Німеччині, Естонії, Франції, Польщі.
Саудівська Аравія
Пари з Саудівської Аравії, які не можуть мати дітей, шукають сурогатних матерів в Азії і Європі, хоча сурогатне материнство було засуджено ісламською юриспруденцією і Радою країни. Стаття в “Arab News” не озвучила, скільки пар зробили це. Проте ряд лікарів віддають перевагу більш ліберальному трактуванню закону.
Доктор Самір Аббас, член Саудівської спілки гінекології та акушерства, каже: “Таке явище не повинно розглядатися як табу, так як механізм харчування плода через пуповину подібний до грудного вигодовування жінкою чужої дитини, що допустимо в ісламі». Деякі коментатори в статті припустили, що чоловік може взяти другу дружину, якщо перша не може народити дитину.
Німеччина
У Німеччині питання, пов’язані із застосуванням допоміжних репродуктивних технологій, регулюються прийнятим в 1991 році Актом (The Embryo Protection Act). Згідно з положеннями зазначеного Акту в Німеччині дозволено тільки штучне запліднення, доступ до якого гарантований особам, які перебувають у законному шлюбі. Сурогатне материнство, що припускає донорство жіночих яйцеклітин, розглядається як неприпустиме.
Одним з вагомих аргументів настільки радикальну позицію є неприпустимість поділу біологічного і соціального материнства, здатного привести до проблеми ідентичності дитини і неминучим психологічним конфліктів сторін відносин сурогатного материнства. Більш того, будь-які спроби здійснити штучне запліднення жінки, готової відмовитися від своєї дитини після його народження, розглядаються з точки зору кримінального права як злочин.
Італія
Закон Італії від 19 лютого 2004 року “Про норми допоміжних репродуктивних технологій” повністю забороняє сурогатне материнство. Згідно з цим законом, італійці мають право вдаватися до використання методів штучного запліднення тільки при наданні довідки про безпліддя. При цьому заборонені репродуктивні програми за участю третьої сторони, тобто сурогатне материнство і донорство. Законодавство Італії передбачає позбавлення волі на строк від трьох місяців до двох років, і штраф в розмірі від 600 тисяч до 1 мільйона євро, тим особам, які в будь-якій формі виробляють, організовують і рекламують донорство або сурогатне материнство на території Італії, однак італійським громадянам не заборонено користуватися такими послугами за кордоном.
