Суррогатное материнство в мире

Проблема суррогатного материнства является наиболее дискуссионной и наименее урегулированной в правовом отношении. В первую очередь ее критикуют за коммерциализацию, мотивируя тем, что женщина, по сути, используется в роли платного инкубатора. О запрете использования суррогатного материнства в коммерческих целях говорится в Брюссельской декларации Всемирной медицинской ассоциации (ВМА) 1985 года.

На общеевропейском уровне 19 ноября 1996 года Совет Европы принял Конвенцию по правам человека в биомедицине. Конвенция является первым обязательным в области здравоохранения юридическим документом, направленным на защиту человека от возможных злоупотреблений, связанных с использованием новых биологических и медицинских методов и процедур.

Методы искусственного оплодотворения в международном праве регулируются также несколькими директивами, вытекающими из трех рекомендаций Парламентской ассамблеи Совета Европы, резолюциями, принятыми 16 марта 1969 года Европейским парламентом, и решениями Комиссии по правам человека 1971 и 1976 годов.

В каких странах суррогатное материнство разрешено, в каких запрещено?

Разрешено

США

США — первая страна в мире, которая начала использовать суррогатное материнство. В США нет общего федерального закона, который регулирует порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) на всей территории государства, правила отличаются от штата к штату.

В штатах Аризона, Мичиган и Нью-Джерси использовать услуги сурмам запрещено, за нарушение распоряжения грозит немалый штраф или тюремное заключение.

В штате Нью-Йорк пользоваться услугами сурмамы можно на бесплатной основе.

Метод легален в штатах Калифорния и Флорида, причем воспользоваться услугами сурмамы здесь может любой американец, независимо от пола, сексуальной ориентации и семейного положения.

Грузия

Метод стал легальным в Грузии в 1997 году. Отношения между сурмамой и парой регулирует контракт. Родительские права на ребенка принадлежат биологическим папе и маме, сурмама не имеет права оставить новорожденного себе. Процесс оформления документов на ребенка предельно прост и занимает обычно один день.

Казахстан

В Казахстане метод узаконили в 1998 году после принятия Закона «О браке и семье». Правительство каждый год выделяет деньги для бесплодных пар на лечение бесплодия путем ЭКО. Родительские права на новорожденного принадлежат супружеской паре.

Финляндия

В Финляндии вопросы, связанные с применением метода суррогатного материнства и установлением происхождения детей, рожденных вне брака, регулируются законом об установлении отцовства 1975 года. Согласно положениям закона при рождении ребенка суррогатной матерью применяется принцип биологического родства, то есть материнство автоматически вытекает из факта рождения ребенка, даже в тех случаях, когда полностью используются донорские клетки супругов, и между биологической матерью и новорожденным нет никакой родственной связи. В дальнейшем материнство не может быть аннулировано на том основании, что законной матерью не является биологическая мать ребенка.

Украина

В Украине разрешены практически все способы лечения бесплодия, суррогатное материнство в их числе. Сфера применения репродуктивных технологий регулируется Гражданским и Семейным Кодексами, рядом нормативно-правовых актов. Закон защищает права сурмамы, биологических родителей и новорожденного.

Разрешено на бесплатной основе

В некоторых странах пользоваться услугами сурмамы можно, но без выплаты финансового вознаграждения:

• правительство Португалии запретило выплачивать сурмамам деньги, чтобы не превратить это в прибыльный бизнес. Применять метод можно только в крайних случаях, когда альтернативные способы лечения оказались неэффективными,
• в Канаде метод разрешен на безвозмездной основе, за нарушение правил грозит криминальная ответственность,
• в ЮАР некоммерческое суррогатное материнство стало легальным с 2010 года,
• в Австралии запрещено выплачивать финансовое вознаграждение сурмаме, ответственность за нарушение распоряжения несут как биологические родители, так и сурмама,
• некоммерческий формат в Греции стал легальным с 2002 года, регулируется Законом «О вспомогательных методах репродукции» и Цивильным Кодексом Греции,
• в Индии и Великобритании пользоваться услугами сурмам могут только граждане государства на бесплатной основе.

Страны без четкого правового регулирования

В некоторых государствах правительство не разработало четкой нормативно-правовой базы, которая регулировала бы порядок применения ВРТ. Среди них:

Чехия

Суррогатное материнство в Чехии получило легитимизацию в 2014 году, когда приняли новый Гражданский Кодекс Чешской Республики. Законы Чехии не запрещают использовать методику, но четких распоряжений в этой сфере медицины нет.

В законодательстве есть множество пробелов, которые усложняют процедуру усыновления ребенка после рождения. Права супружеской пары на новорожденного ничем не защищены.  Чтобы стать законными родителями собственного ребенка, супругам придется его усыновить, получив на это согласие сурмамы.

Япония

В Японии правительство не одобряет метод, но в законодательной базе на это четкого запрета нет. Частные клиники решают сами, предоставлять подобные услуги своим клиентам или нет.

Китай

В Китае не существует конкретного запрета на то, чтобы сурмама вынашивала ребенка для бездетной пары, но правительство активно борется с излишней коммерциализацией: запрещает предоставлять такие услуги учреждениям без лицензии.

Нидерланды

В Голландии нет указа, регулирующего сферу репродуктивной медицины, при этом суррогатное материнство если и применяется, то на некоммерческой основе.

Бельгия

Бельгия — одно из государств, где суррогатное материнство законодательно никак не регулируется, но активно используется. В Бельгию часто приезжают гомосекуальные пары в поисках сурмамы.

Аргентина

Правительство Аргентины работает над тем, чтобы легализовать некоммерческий формат суррогатного материнства на территории страны.

Мексика

Как и в США, в Мексике не разработали единого закона для всех штатов. Вынашивать ребенка для бездетной пары в Мексике законом не запрещено, но и не разрешено. Четкая нормативно-правовая база отсутствует.

Запрещено

Перечислим государства, в которых вынашивание ребенка сторонней женщиной запрещено:

• в Австрии вынашивать чужих детей запрещено Законом  «О репродуктивной медицине». При этом правительство помогает бесплодным парам, оплачивая им 6 первых попыток ЭКО,
• правительство Швеции неоднократно пробовало легализовать суррогатное материнство, но все попытки оказались безуспешными: пользоваться услугами сурмамы в стране запрещено Законом «О вспомогательных репродуктивных технологиях»,
• в Испании суррогатное материнство нелегально так же, как и в Германии,Эстонии, Франции, Польше.

Саудовская Аравия

Пары из Саудовской Аравии, которые не могут иметь детей, ищут суррогатных матерей в Азии и Европе, хотя суррогатное материнство было осуждено исламской юриспруденцией и Советом страны. Статья в «Arab News» не озвучила, сколько пар сделали это. Тем не менее ряд врачей предпочитают более либеральную трактовку закона.

Доктор Самир Аббас, член Саудовского общества гинекологии и акушерства, говорит: «Такое явление не должно рассматриваться как табу, так как механизм питания плода через пуповину подобен грудному вскармливанию женщиной чужого ребёнка, что допустимо в исламе». Некоторые комментаторы в статье предположили, что мужчина может взять вторую жену, если первая не может родить ребёнка.

Германия

В Германии вопросы, связанные с применением вспомогательных репродуктивных технологий, регулируются принятым в 1991 году Актом (The Embryo Protection Act). Согласно положениям указанного Акта в Германии разрешено только искусственное оплодотворение, доступ к которому гарантирован лицам, состоящим в законном браке. Суррогатное материнство, предполагающее донорство женских яйцеклеток, рассматривается как недопустимое.

Одним из весомых аргументов столь радикальной позиции является недопустимость разделения биологического и социального материнства, способного привести к проблеме идентичности ребенка и неизбежным психологическим конфликтам сторон отношений суррогатного материнства. Более того, любые попытки осуществить искусственное оплодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения, рассматриваются с точки зрения уголовного права как преступление.

Италия

Закон Италии от 19 февраля 2004 года «О нормах вспомогательных репродуктивных технологий» полностью запрещает суррогатное материнство. Согласно этому закону, итальянцы имеют право прибегать к использованию методов искусственного оплодотворения только при предоставлении справки о бесплодии. При этом запрещены репродуктивные программы с участием третьей стороны, то есть суррогатное материнство и донорство. Законодательство Италии предусматривает лишение свободы на срок от трех месяцев до двух лет, и штраф в размере от 600 тысяч до 1 миллиона евро, тем лицам, которые в любой форме производят, организовывают и рекламируют донорство или суррогатное материнство на территории Италии, однако итальянским гражданам не запрещено пользоваться такими услугами за рубежом.